Ну, Брежнев, конечно, не цезарь, потому что он - фигура компромисса и по сути подчинённая политбюро. Сталин - да. А все прочие - аппаратные игроки, представители определённой команды. В принципе, римские консулы были такими же избранниками узкого круга людей (Сената от senex, старик), имевшего малое отношение к народу в целом, но представлявшего часть аристократии.