Хозяином быть не заставишь. Тут уже нужно реализовывать требования закона - земли сельхозназначения должны использоваться по назначению, а не пустовать, это одно из препятствий на пути спекуляции.
Что же касается продажи спекулянтам, то ведь то же самое - и на рынке недвижимости, и в любой сфере: можно запретить отчуждать инструменты, средства производства и т.д., - какой в этом смысл. Тут мы идём по тому же пути, что и борцы с наркоманией: список запрещённых веществ и растений всё время растёт (например, недавно в него включили шалфей salvia divinorum), а наркоманов от этого меньше не становится. Между тем наркоту можно извлечь практически из любого растения: например, из петрушки или укропа, - что теперь и их запретить?