То есть, в силу чьей-то властной воли в Министерстве здравоохранения РФ, было принято считать наркотическое средство алкоголь, -по медицинским и социальным критериям, -безусловный наркотик, НЕ НАРКОТИКОМ? Случилось это в 1988 году, и на основании новой "наркотической концепции" профессора Э.А.Бабаяна, принятой с тех пор за официальную?

Тем не менее, не все так однозначно.

"...Алкоголь (этанол) и никотин не запрещены законодательством РФ, но de facto являются наркотиками по двум другим критериям, — более объективным, устойчивым и не столь произвольным, — так как вызывают пристрастие, привыкание и тяжёлую зависимость, а также наносят и мощный, и широкий, в масштабах общества, вред здоровью людей.[6] Также с объективной точки зрения, учитывая показатели смертности в сравнении с другими легальными и нелегальными веществами, алкоголь и никотин стоит относить к категории тяжелых наркотиков.[7] Тем не менее, такая точка зрения не является общепринятой."

См. http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9D%D0%B0%D1%80%D0%BA%D0%BE%D1%82%D0%B8%D0%BA

Ответьте на вопрос, ЗАЧЕМ и КОМУ это выгодно, легализовать наркотик алкоголь, отнеся это вещество в разряд ПАВ, тем самым завуалировав опасность его "социального" применения? Вы, как я понимаю, последователь "концепции Бабаяна", задавались этим вопросом?