Что такое государство? Это армия чиновников. Сама эта армия также структурирована. Режим задаёт только самая верхушка государства, но не чиновники среднего и низшего звеньев. Этим только позволяют безнаказанно пользоваться ресурсами страны в пределах выделенных им лимитов.