Вообще все это по ИНН и паспортам делается в соответствии с международными обязательствами, которые Россия приняла на себя в лице Ельцина. Про коварный замысел не знаю. А вот, что это для некоторых компаний огромные деньги из госбюджета на долгие времена - это очевидно. Всех учесть! Это что дешево? И софт и железо. Лоббирует все эти проекты ORACLE - такая ТНК фирма типа Microsoft, специализирующаяся на базах данных. Название неслучайное.