Немного о приходском управлении в Синодальный период. Две первые ссылки из тех, что "на поверхности".

Староста утверждался благочинным, конечно (про консисторию я ошибся - управление имуществом не в её компетенции)

«В Русской Православной Церкви в синодальную эпоху Святейший Синод управлял хозяйственными делами через хозяйственное управление, архиерей - через эконома, настоятели монастырей - через эконома. Что касается приходских церквей, то распоряжение имуществом в них возлагалось на причт и старосту как представителя мирян.»
Цыпин В. А. «Церковное Право» Часть III


Церковный староста— поверенный прихода, избираемый при каждой приходской церкви для совместного с причтом приобретения, хранения и употребления церковных денег и всякого церковного имущества, под надзором и руководством благочинного и епархиального начальства. В своей деятельности Ц. староста руководится особою "Инструкцией", Высочайше утвержденною 12 июня 1890 г., и другими постановлениями, подчиняясь во всех своих действиях распоряжениям епархиального начальства. Староста избирается прихожанами на 3 года, с согласия причта, при благочинном, и утверждается в должности епархиальным архиереем.
Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона