Правильным представляется следующий путь. При каждой епархии создать центр, желательно в нежилой зоне и огороженный, так как наркоманов, прежде всего, необходимо "вытаскивать" из их среды. Что-то вроде зоны. При этих центрах строить небольшие деревянные храмы, может быть силами тех же наркоманов. Священнослужитель с добровольными помощниками (правильнее всего иеромонах) должен заниматься только этим центром. От всех приходов епархии должны поступать пропорциональные взносы на содержание центра.
Конечно, на это нужна добрая воля правящего Архиерея.
Такие центры могли бы обмениваться информацией и опытом. Безусловно, заниматься этим должны опытные пастыри, а это проблема, так как опытные в каждой епархии загружены до предела.