Да, но это не интересует никакую власть! Они могут поступать в полном противоречии любых нормативных актов, если это им выгодно.
Им нужны наши дети и они пытаются как-то закрепить своё право на них. Любую логику и противоречия даже не будут устранять, и так сойдёт, никто не рыпнется....