Мне кажется, что такая мера могла бы стать именно "исключительной", т.е. как и было раньше. Т.е. применяться в совсем уж бесспорных случаях, как например Нурпаши Кулаев или битцевский маньяк. Отсрочка прговора -- тоже необходима, а также помилование в сомнительных и не бесспорных случаях, в качестве которого было бы пожизненное...