Вы совершенно правы - это именно ХАМСТВО! Однако, его природа легко объяснима. Год воздвижения в Великом Новгороде памятника Тысячелетию России архитектором Михаилом Осиповичем Микешиным - 1862. А это разгул ЛИБЕРАЛЬНЫХ реформ в Российской Империи и засилье ЛИБЕРАЛОВ в правительстве и других органах государственной власти. А где ЛИБЕРАЛЫ, там, как известно из истории, и ХАМСТВО! Пусти, как говорится в старинной русской пословице, свинью за стол, а она и ноги на стол!