Пример: на отделениях ОАО "РЖД" действует деректива руководства не принимать на работу без санкции начальника отделения дороги или его заместителя по работе с персоналом (у них так называются кадровики) - это очень высокий уровень (таких начальников в по всей ОАО "РЖД" - 17). Другими словами введен запрет приема на работу, несмотря на огромный дифицит кадров. При этом руковдители отделений в телеграммах по подчиненным службам постоянно требуют изыскать возможности (указывается процент) по экономии фонда заработной платы и окращению персонала.
То же самое и в сфере госучреждений - увольнять пожалуйста, принимать отделам кадров без санкци высшего должностного лица (глава муниципально или областной службы) запрещено.
Что это - если не прямое противоречие правам граждан на труд по Конституции РФ?
Что это если не форма организации безработицы сверху?