Исправлю свои собственные неточности. Память подвела.
Книга, из которой советские люди узнали о гербовом флаге, принадлежит перу К. А. Иванова, называется "Флаги госудрств мира" и вышлв в изд-ве "Транспорт" в 1971 году. Там "срок действия" этого флага был указан как ограниченный годами царствования Александра II Освободителя. То есть в последние два царствования флаги были нынешние, что легко усмотреть на многочисленных парадных фотографиях того времени.
Цвета флага ничем иным не были обоснованы, как только цветами герба (чёрный орёл на жёлтом фоне с белым всадником на груди), как следует из правил геральдики, за которые в России радел Бернгард Кёне.
Эти же цвета суть георгиевские: белый крест и чёрно-жёлтая лента.