...а именно:
1. платить по долгам
2. выполнять союзнические обязательства
3. ...

По поводу раздачи губерний всем желающим - напомнить ли сценку из известной ленты кино про Кемску волость.

Такого-то наследничка Вы приискали России?
Ну уж нет.
Лучше и вернее считать ничтожным ВСЁ, что сделано беззаконниками.