Отсутствие надлежащих условий для проживания - это не просто отстутствие ремонта. Как правило, речь идёт о действительно скотских условиях, когда вокруг пьяницы и наркоманы. Конечно, "каучуковые нормы" всегда опасны, и нужно относиться к ним с большой осторожностью. Может быть, неплохо было бы привлекать представителей Церкви для оценки условий, потому что в первую очередь оценивать нужно моральную сторону, а с юридическими инструментами к морали подходить сложно.
Потом, очень часто сотрудники органов опеки буквально спасают детей из лап разных извращенцев. Ко мне обращались такие вот "потерпевшие" от ювенальной юстиции. По внешнему виду всё понятно, чего они хотят от мальчиков, которых у них отобрали. И ведь по таким делам ничего не доказать, никак формально это не оформить. А что делать с сектантами? Ладно ещё какие-нибудь баптисты, а есть ведь и такие, у которых всё заканчивается совсем ужасно.
К слову, св. Юрий (Новицкий), пострадавший вместе с митр. Вениамином Петроградским, был проф. уголовного права и содавал в Киеве суды для несовершеннолетних. Можно почитать его работы по этому поводу.