При царе (по-моему неизящно говорить при "царизме") нищим помогало не только государство, но и частные лица. Самый бедный человек, имеющий хоть какую-то лачугу и работу. считал долгом хотя бы в праздник порадовать их хоть копеечкой и пирожком. Но потом Ваш любимый Ленин объяснил. что проще всех уничтожить.