Мне представляется странным веровать в существование "народа" как имеющей самостоятельную бытийность сущности, к тому же наделенной некими безусловно положительными качествами. Мне кажется, когда говорят "народ", скорее подразумевается "люди, объединенные некими общими чертами (например, языком и культурой)". Поскольку ни язык, ни культура, ни даже религия часто не могут определить конкретный политический выбор, то и говорить о "власти народа" глупо. Поэтому реальная власть всегда будет находиться в руках так или иначе сформировавшихся или сформированных групп, которые далеко не всегда разделяют или учитывают мнение большинства. Само по себе это не хорошо и не плохо, просто так устроена жизнь.