-----Не в состоянии далее противостоять ударам неприятеля, которому она не могла нанести никакого серьезного ущерба----

Милошевич мог нанести серьёзный удар по какой-нибудь стране, с которой вылетали самолёты, например Италии или Франции. Терять-то было нечего. И тогда благодарные европейцы попросили бы свои правительства пересмотреть участие их стран в НАТО. Но он предал Сербию в расчёте на личную выгоду, и получил по заслугам. Армия Сербии бездействовала. Все эти самолёты сбивали партизаны и добровольцы.
А Ельцин с компанией предал сербов и лишил Россию союзника.
Пример Милошевича должен стоять перед глазами у любого правителя, желающего договориться "полюбовно" с "мировой демократией"