Наверное, это сегодняшние реалии, ведь мы постоянно говорим, что у нас 60-80% населения - православные (хотя каждое воскресенье храм посещает от силы 5%). Вот это "процентное большинство" и будет представлять мирян.
Епархии сами могли определять процедуру выдвижения кандидатов, поэтому "все прихожане" тут ни при чем, а "все иереи" (или, по крайней мере, настоятели), поддержали предложения своих Влаыдк. Спонсоры в качестве делегатов еще нужны потому, что кто-то должен оплачивать поездку, а также епархии перечисляют определенную сумму на проведение Собора, так что одним выстрелом - двух зайцев. Спросите у своего настоятеля, за кого он голосовал на приходском собрании.