Возможно и так, хотя мне кажется что она была нежизниспособной на долгий исторический срок с самого начала - её начало было уже началом конца.

Кстати, у меня к Вам вопрос - Вы случайно не знаете где можно найти примеры приказов Сталина? Когда-то Вы такие выкладывали. Мне кажется надо людям знать и своими глазами видеть под какими страшными вещами он подписывал своё имя.